牛奶涨价考验价格干预措施公信力

煎饼

　　从2月份开始，牛奶要涨价了，每瓶定价涨2毛钱。这是南京的消息。而从去年10月至今两个多月内，广州奶品价格已涨价三轮，上涨幅度超过两成。

, `# a9 \" J, j8 I' F　　面对近期各地物价上涨现象，国家发改委多次表示，对查出来的乱涨价案件，一经核实，要依法从快从重处理，绝不让违法者在经济上得到好处。近段时间以来，各路涨价消息可谓此起彼伏，对老百姓生活产生极大困扰。为抑制价格不合理上涨，国家发展改革委还专门发出通知，从1月15日起，对部分重要商品实行临时价格干预措施。猪肉、牛奶、鸡蛋等6种商品都在价格干预的范围之内。

: Y2 ?* J+ U' q$ p6 A　　牛奶是大自然赋予人类的理想食品。然而令人费解的是，不仅是一个牛奶品牌，不仅是南京与广州，全国牛奶价格齐刷刷涨价了。按规定，牛奶涨价超过5%就要上报审批，可现在好几个品牌的牛奶悄悄涨价，有的牛奶品牌的涨幅甚至接近50%。牛奶企业不是与国家发改委的调控措施唱对台戏吗？
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　　在乱涨价泛滥的语境下，公众一直在期待着一个为国计民生、为百姓说话的强硬发改委的出现。如果发改委真的“言必信，行必果”，认真落实价格干预措施，严厉处罚乱涨价的话，我们相信，乱涨价的局面不是不可以控制。在国外，有这么一个经典案例，2007年8月1日，美国司法部宣布对英国航空和大韩航空各处以3亿美元的罚款，原因就是这两家公司与其它航空公司合谋操纵航空业价格。同日，英国公平贸易局宣布以同一原因对英国航空处以1.215亿英镑的罚款。而在我国，方便面集体涨价、航空公司结成价格同盟、房地产开发商囤积居奇，牛奶悄悄大幅涨价……对此，国家再不采取干预措施，或者说干预措施不奏效的话，最终必将“养虎为患”，既干扰百姓正常的生活秩序，也伤害政府的公信形象。我们总喜欢谈与国际接轨，在应对乱涨价的问题上，为什么不能与国际接轨呢？如果价格干预不走过场，处罚动了真格，乱涨价企业或许会有所顾忌。

% @* }' {& l) i5 h1 ?　　国家发改委明确规定，“各级价格主管部门须把握好政策界限，严格区分成本推动正常转嫁与借机哄抬价格的界限、区分企业自主定价与串通涨价的界限、区分价格信息服务与操纵价格的界限。”笔者注意到，牛奶企业涨价的理由都是奶源紧张，成本上升。奶源紧张是大趋势，牛奶企业说的或许是实话。但是笔者想问的是，牛奶涨价可以不顾国家禁令，不管消费者的经济承受能力，想涨就涨，想涨多少就涨多少吗？对于牛奶价格一涨再涨，发改委又该如何划分界限呢？这对发改委，对物价部门显然是一个考验。

- C- M; k! S, t8 ]　　事实上，在涨价语境下，跟风涨价现象并非个别。国家发改委一再表示，要严厉处罚乱涨价行为。跟风涨价虽然与串通涨价有区别，但是面对愈演愈烈的跟风涨价与涨价幅度严重超标的情况，有关部门显然不能坐视不管。国家发改委制定的临时性价格干预措施到底是真老虎，还是假老虎，如何应对牛奶集体涨价就是一块试金石。(叶祝颐)