《杭州市小客车总量调控管理暂行规定》5月1日起正式实施

煎饼

自3月25日发布“双限”《暂行规定(征求意见稿)》后，这段时间最让无车族翘首以盼的消息，就是何时能够出台具体细则，让“双限”的购车不再是雾中看花、妄自揣测。

　　今天下午4点半，经过一段时间征集意见修改完成的《杭州市小客车总量调控管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)终于发布，并将在5月1日起正式实施，《暂行规定》有效期为一年。

　　《暂行规定》有了8点变化

　　浙江在线记者了解到，截止2014年4月9日，《暂行规定(征求意见稿)》共征集到各类意见和建议102类6761条。根据这些意见和建议，最新出台的《暂行规定》与之前相比做出了不少改变，主要集中在8个方面。

　　《暂行规定》调整了个人申请增量指标的资格条件；降低了企业申请增量指标的资格条件；增加了黄标车更新条款；加大了对“一人多车”情况的限制；确定了其他营运小客车的指标类型；解除了购车时间选择的限制；取消了增量指标不得跨周期配置的规定；明确了《暂行规定》的有效期等8个方面。

　　无驾照也可摇号、上牌

　　放低门槛或致摇号更难

　　在这梳理出的8个改变中，个人申请增量指标的资格条件是无车族最关心的一点。

　　记者了解到，《暂行规定》取消了个人申请指标需要驾驶证的限制，将相应条件修改为“年满18周岁”；突出了持有《浙江省居住证》《浙江省引进人才居住证》人员在申请资格上的同等待遇。

　　对此改变，杭州市交通局表示，主要是考虑资格优先于指标，放宽个人资格条件，降低准入门槛，可以更多地体现政策的公平性。同时，根据《道路交通安全法》及公安部《机动车登记规定》，机动车申请注册、申领机动车号牌时，申请人无需取得机动车驾驶证，这样做可以与上位法保持一致。最后，这一更改还考虑到了没有驾驶证但有用车实际需求的群体，增强《暂行规定》的合理性。

　　此外，如果车主在没有驾驶证的情况下申请到了增量指标，但是上牌时同样没有驾驶证，那这牌还能不能上呢》

　　“这个也是可以的，我们没有规定说没有驾驶证就不能上牌。”市交通局副局长陆献德说。

　　不过，准入门槛的降低会不会对摇中比例产生影响呢？

　　根据之前需要驾驶证才能申请指标的规定，陆献德给我们算过一道摇中概率的数学题。当时他说，以去年全杭州购车量为例，去年一年的购车量是28万多辆，按30万算，30分之6.4(一年有6.4万辆参与摇号)，摇中比例大概就是1∶4.7。

　　现在由于准入门槛被放宽，可以预计会有更多的人参与到摇号中，30万的基数显然还会往上增加，比例当然也就相应的变大了。

　　对此，市交通局副局长陆献德表示，这样确实会导致摇中指标变得更难，“不过具体的比例变化现在还不能确定。”

　　一人多车将被限制

　　有车族想要指标更难了

　　对于有车一族来说，加大对“一人多车”情况的限制这一规定无疑是他们最不愿意看到的。

　　加大对“一人多车”情况的限制这一改变，则直接将原来“个人名下有三辆以上小客车的，只有两辆可以直接取得更新指标，其他需要更新的小客车须通过竞价方式取得更新指标。”修改为“个人名下有两辆以上小客车的，只有一辆可以直接取得更新指标，其他需要更新的小客车须通过竞价方式取得指标。”

　　这样一来，有车一族如果还有购车意向的话，无疑会比无车一族难上不少。

　　对此规定的改变，市交通局解释，在意见征求过程中，这条规定的反对意见的较多，认为这一政策不公平。之后我们借鉴了广州、天津的做法，对个人名下的既有小客车采取更加严格的限制。从而体现“一人一车”的政策导向，增强社会公共资源使用的公平性，更好地贯彻了小客车总量调控工作的宗旨。

　　5月1日开始竞价、摇号申请了

　　每月25、26举行竞价与摇号

　　《暂行规定》将于5月1日起正式施行，同时配套开通的还有“杭州市小客车总量调控管理信息系统”(http://xkctk.hzcb.gov.cn )和“杭州市小客车总量调控竞价系统(http://www.hzqcjj.com)。

　　杭州市综合交通信息中心技术维护处副张波介绍，从5月1日零时开始，有竞价和摇号意愿的市民就可以登入这两个网站进行申请。不过值得注意的是，5月份的摇号比较特殊，要参加5月份竞价、摇号的市民只有8天的时间可以申请。

　　记者了解到，市调控办每月9日之前会公布当月增量指标的计划配置数量。单位和个人申请增量指标，要在每月8日之前提出，就可以纳入当月指标配置；如果在每月9日之后提出的话，则会拖到下个月才能竞价、摇号。所以，今后申请竞价、摇号的单位和个人可以在上月9日至当月8日期间，通过网上或服务窗口提出申请。

　　每月的23号是申请审核结果公布的日子。如果审核未通过，单位、个人对结果有异议，可在5个工作日内提出复合申请。复核申请成立，指标纳入下一月配置；若复核仍不成立，相关部门将进行解释说明。

　　当月申请通过审核的单位、个人，可在当月25、26日(非工作日顺延)参与竞价、摇号。

　　如果单位、个人在增量、更新指标的申请流程中遇到任何问题，都可拨打96520进行电话咨询。同时，在杭州市行政服务中心交通窗口及各区、县(市)都设置了服务窗口，方便市民就近办理业务。